第一週參考筆記

民主 vs 民本 vs 民粹
(多數統治) (開明專制) (populism)

of the people, by the people, and for the people



西元前五世紀時，古代希臘半島雅典(Athens)實施直接民主制度，其主要特點有三:1.小國寡民，採行城邦之治(city-state)。2.設置公民大會，用抽籤方式決定議員與官吏(政治領袖)。3.藉奴隸從事勞務為公民服務，奴隸與婦女不得參政。

西元前五世紀，羅馬政治制度的發採取形式的民主，實際上有時則實行貴族或寡頭政治。

三權分立的初步建立(行政權---執政官，立法權---元老院，司法權---護民官與監察官)與制衡觀念的提出。

直接民主------公民投票(對事)
間接民主------代議政治

西元一六二八年國會提出「權利請願書」(Pelition of Right)，規定非經國會同意，英王不得向人民攤派捐款、宣佈戒嚴及駐兵民房，亦不得以政治問題拘捕與處罰人民。

英國於一六七九年通過「人身保護法」(Habeas Corpus Act)，一六八八年光榮革命後，於次年通過「權利法典」(Bill of Rights)，規定英王不能微稅募兵，議員在國會中有言論、行動之自由，人民有請願之權等。

英國於一八三二年通過改革法案，人民選舉權的增加，擴大國會中政治代表的基礎。一八三八年的憲章運動(Chartist Movement)，人民立法要求調整選區，這使得國會受到選民的控制。爾後，於一八六七年與一八八四年又通過兩次革新方案，放寬選舉資格，建立平等的選舉區制，英國至此才建立真正民主的議會制度。
　
一七七六年獨立戰爭成功，建立其自由民主的樂土。美國各州於一七八一年同意建立｢邦聯｣，並於一七八七年制定憲法，成立｢聯邦｣，實行強有力的中央政府，成為世界上第一部三權分立的成文憲法，體現自由民主政治的具體落實。
　
法國於一七八九年發生大革命，其中人權宣言的發表：｢人生而永續具有自由平等的權利。社會榮譽只能以公共利益為基礎。所有政治組合的目的是爲了保護天賦而不可侵犯的人權；此等權利是自由、財產、安全和反抗壓迫。｣

元月鹿港行

法政期中報告自評表962

法政期中報告自評表 961

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高度參與下的有限抉擇：中國大陸基層選舉研究

2006~2007年中國大陸進行縣鄉級人民代表大會（以下簡稱人大）的換屆選舉，是鄉鎮人大的任期由3年改為5年後的首次縣鄉人大同步換屆直選。選民約9億，改選鄉級人大35400多個、縣級人大2800多個，選舉將產生縣鄉兩級人大代表200多萬人。選舉過程中，自薦參選者（獨立候選人）增加不少，若干地方甚至出現「參選爆炸」的情況。
本書希望透過對中國大陸基層人大代表的選舉分析，可進一步理解中國大陸政治運作的實際狀況，藉由法規、研究成果及訪談資料之比較，應有助於解析大陸候選人及選民對於選舉的期望與看法。在理論的建構方面，選舉制度的分類有助於後續的比較研究，而選舉過程的分析則有助於理解社會主義所形成的選舉，提供另一種評論中國特色的社會主義民主政治的參考標準。
中國大陸基層政治參與的需求應持續有所增長，而高層政治改革則將面臨最高領導人產生過程的合法性問題，民主化的動力看來並不匱乏。主動參與的自薦參選者，更反映出中國大陸走向市場經濟和市民社會發展後，選舉制度改革的必然趨勢。選舉將成為一種公民主動參與的政治行為，參選的動因往往是為了代表某種利益和維權之目的，此種選舉必然要求更為公開、公正的制度安排。轉型過程中雖然出現上述「黑道」、「賄選」等事件，但應理解為就像推動市場經濟過程中出現「投機倒把」、「假冒偽劣」的問題，應逐步改正使制度趨於完善。
2006~2007的換屆選舉的「參選爆炸」雖然未能衝撞出新的制度安排，但是和北韓的「喝采式選舉」已經大不相同，從姚立法、田奇庄等自薦參選者身上似乎可看到未來的民主發展，一種中國特色的民主，一種中國特色的基層選舉，或許在可見的未來將由高度參與下的有限抉擇，發展為自主參與下的多元抉擇。
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